国务院近日批转的国家发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》明确，记者22日从中国政府网获悉。今年要加快财税体制改革。适时扩大房产税试点范围。地产业内分析预测，深圳、广州有望接棒上海、重庆，入围第二批试点房产税改革的乡村名单。受访专家认为，当前的改革方案还有待进一步完善，向存量房征税是大势所趋，并可考虑先对小产权房课税。

扩容

深圳广州或入围第二批试点名单

财政部部长谢旭人在中国发展高层论坛”年会上表示，密集释放的政策信号显示房产税试点扩围已箭在弦上。此前不久。要健全税收制度，包括稳步推进房产税改革试点，研究制定房产保有、交易环节税收改革方案。

要推进房产税改革试点。随后召开的全国财政工作会议上，去年底召开的中央经济工作会议也明确提出。财政部部长谢旭人表示，今年要认真总结房产税改革试点经验，稳步推进房产税改革试点。

重庆、上海两地正式启动对局部个人住房征收房产税改革试点工作，2011年1月28日起。时至今日两地试点已一年有余。一位多次参与财税部门组织的座谈会的专家曾向《经济参考报》记者透露，财税部门过去一段时间内为进一步推进房产税改革积极调研，听取各方的看法。

哪些乡村将入围一直广受猜测。中国房地产学会副会长陈国强接受《经济参考报》记者采访时表示，如果扩大试点范围。进一步扩大试点范围，应当选择不同类型具有代表性的乡村。房价较高、市场相对幼稚、二手房代替一手房成为交易主体的一线乡村可能性比较大，但也不排除其他二三线乡村成为试点的可能。

上海和重庆的试点，日信证券首席经济学家、财政部财科所所长贾康近日表示。呈现了正面效应。下一步要总结经验、优化方案，多个地域稳步推进，包括广州、深圳。

也认为是有可能的世联地产首席分析师王海斌接受《经济参考报》采访时说。看来，最近业内的确有这样的风闻。上海、重庆试点一年多，很多问题都已经暴露了进去，再次进行试点有基础。并且，当前对房地产市场的调控已经走向制度化，房价已经基本控制住了甚至局部地方呈现了回调，现在需要解决的核心问题就是地方财政资金来源问题，征房产税至少可以在一定水平上解决这一问题。最后，试点需要选择在房地产市场发达的乡村，广州、深圳符合这一标准。

广州、深圳两个乡村同时列入试点的可能性是存在但是不如其中一个入选的可能性大。如果第二批试点的范围比较小，韩桐投资顾问有限公司总经理韩世同告诉《经济参考报》记者。很可能会选择其中一个。当年进行物业税空转试点的时候，试点乡村有6个，其中有深圳但是就没有广州。方正证券最新的一份研究演讲则认为，扩大试点范围是趋势所在但新增试点乡村很可能是一些配套措施相对完善的二线乡村。

难题

建立利益协调机制以保证公平

现在一些有多套房产的业主正密切注意这方面的动向，不时强化的房产税试点扩围的政策信号在楼市引起了广泛关注。深圳一位业内人士告诉记者。有的明确表示会考虑出手局部房产。专家认为，随着试点范围的扩大，市场各方需对房产税有更加深入的认识。

对个人住房开征房产税对房地产业的影响主要是心理层面和预期层面。虽然上海和重庆征收房产税的范围有限，陈国强表示。但是心理上产生了潜移默化的作用，人们买房时会考虑持有成本的问题，老百姓对不动产作为家庭重要资产的观念也会产生变化，这在一定水平上抑制了投机性购房需求。从楼市发展的角度，房产税试点扩大是一项长效机制，而不能将之看成楼市调控的一个短期手段。 

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