东莞统筹水乡地区发展，成为各界关注焦点。昨日，省人大《人民之声》杂志社与市人大常委会联合召开“水乡水环境综合治理与生态文明”代表建言访谈会，邀请。市人大常委会秘书长李满堂参加访谈。

 

　　会上，有人大代表提出，水乡水环境整治是东莞市委、市政府高瞻远瞩的一项战略性部署，需要广泛发动民众参与，因此建议研究设立新的权责和利益机制，以提升社会各界参与的积极性。

 

　　水乡环境整治当前面临两难局面

 

　　全国人大代表、广东唯美陶瓷有限公司董事长黄建平说，2013年前，东莞民间有个说法叫“依山而居”，而现在，东莞民间又有种说法，叫“依水而居”。究其原因，黄建平分析说，主要是东莞区域经济发展的变化。“当前，市委市政府统筹水乡发展，如果把水资源开发好，将会是东莞经济增量的新平台，而居民也将因此得益。”

 

　　不过，要整治水环境，开发水优势，并不是那么容易的。其中，钱就是一大问题。“前段时间，高埗镇某企业旁有座垃圾堆场，虽然停用了几年，可是那里已经存了十几年的垃圾。”黄建平坦言，要把它搬走很难，而且也没钱运走。“初步估算，要运走处理完那座垃圾堆场的垃圾，至少要花费上千万元。最后，此种情况便陷入了企业不愿做，政府无力做的两难局面。”

 

　　研究利益捆绑机制发挥社会各界主动性

 

　　水乡水环境综合整治要建立权责机制和利益机制，才能使水乡水环境整治出效果。

 

　　随后，黄建平举出中堂镇潢涌村的例子。他说，中堂凯景酒店所在的地块原来是比较破败的鱼塘，潢涌村出钱整治，建起了凯景酒店，环境面貌焕然一新。“它既是环境整治者，又是开发商，自然愿意出钱来做事。”黄建平认为，水乡水环境综合整治需要建立新的利益机制，解决谁来做的核心问题。“政府要以开放的心态，把整治前后的利益捆绑，发挥社会各界主动性。”黄建平表示，政府需要研究新机制，谁做谁有好处。

 

　　省人大代表黎锡康则建议将截污、治污、清淤、活源、生态修复、保护等治理工程和提高市民的环保意识，共同考虑、规划和实施，在整治的工作中，以民生意识去想问题，做决策。

 

　　广州人大代表推荐羊城治水经验

 

　　会上，对于河涌整治的成效，广州市人大代表田子军列举了广州整治流溪河模板，建议东莞仿效。

 

　　“流溪河经过有效整治后，现时河水清澈见底，环境优美，主要归功于人大立法强化对该河域的整治。”田子军说，广州对流溪河有专门的立法保护，明确产业规划和土地规划，对于沿河的违规行为，保持高压打击态势。此外，当地也强化服务意识，投入了巨额资金开展城区及农村的污水处理管网整治，确保了生活污染源的杜绝。

 

　　“事实上，广州对于流溪河整治，除了执法层面外，也体现在对有贡献的单位或个人补偿制度。”田子军指出，为了防止流溪河上游污染，广州市政府一直对上游居民给予财政补贴，其中，对一家企业建设生态公园，一次性给予了70多万元的奖励。