原驻霍山三线企业搬迁后留下了一些的存量国有土地，因历史原因。为更好地盘活、用活这些“闲置”土地，该县出台了关于进一步加强原驻霍三线企业移交国有资产（土地、房产）处置管理的意见》将原江南厂等三线企业搬迁后移交的存量土地约2100亩，局部复垦置换为农用地，局部调整为商住、办公和公共公益设施用地，局部保管为工业用地，并通过租赁、划拨等方式将土地安排给13家中小民营企业使用，盘活闲置土地860亩，有效保证了中小企业发展用地。霍山县国土资源局局长夏承斌介绍说。

安徽省霍山县但家庙镇土地整理现场上一片繁忙景象，进入春季。这是该县为改造农田、挖掘耕地潜力而进行的土地开发复垦整理项目，也是全县实现节约集约土地资源项目之一。近年来，该县将节约集约用地作为“立县之本”依照“工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模种植大户集中”思路，走出了一条以土地利用规划为统揽，立足存量抓挖潜、节约集约促发展的路子。

健全机制“保”资源

典型的山区县、库区县。为解开用地难这把‘枷锁’成立了由县主要领导担任组长的国土资源节约集约工作领导组，霍山县面积2043平方公里。出台了霍山县开展创建国土资源节约集约模范县实施方案》等规范性文件，建立了县、乡、村三级负责的执法监察制度及土地违法案件快速发现查处制度等长效机制，并将乡镇工业产业集中区、工业园区实现节约集约用地纳入县政府年度考核，实现土地资源粗放低效向节约集约利用的全新转变，为经济社会继续、永久发展提供重要支撑。霍山县委常委、常务副县长李卫东谈起所分管的土地工作总是如数家珍。

调整思路“找”资源

霍山县下符桥镇淠河新村里，今年正月。刚搬入新家的张奶奶乐得合不拢嘴，逢人就开心地说：从没住过这么好的房子，比城里还要好呀。

该县积极调整工作方向，面对稀缺的土地资源。深度挖掘农村土地资源潜力，对农村旧宅基地、旧居民点进行全面清理排查，通过“土地整理复垦”和“建设用地置换”实现了耕地占补平衡。近年来，全县共组织实施农村土地整治项目5个，完成平整土地235万立方米，新增耕地0.26万亩；全县实施建设用地置换项目16个批次，规划置换复垦区面积6121.8亩，置换农用地指标5653亩，新增耕地项目69个，新增耕地面积9462亩，走出了一条符合城乡统筹发展、符合农村客观实际、符合人民群众要求的新农村建设之路。

加强密度“挤”资源

该县利用政策优惠措施引导工业园区和各乡镇工业集中区的厂房建设向高空发展，为充分利用土地资源。严格限制工业企业建设单层厂房，鼓励支持建造多层、高层厂房。目前，该县在经济开发区和衡山镇工业园区专门规划了区域进行规范化厂房建设，两大工业园区通过增加建筑密度增加企业建筑面积50万平方米，极大提高了土地利用率。同时，该县鼓励和引导企业调整置换土地，将存量变“增量”把园区用地作为节约集约的重点区域，定期对园区项目建设用地情况进行跟踪检查，凡是发现浪费和闲置土地的行为，责令限期整改，对整改难以到位的重新“调”地招商。如今的安徽霍山经济开发区规划面积20.15平方公里，现有200家入园企业，其中产值亿元以上企业达到12家。先后被评为“全国科学发展百佳示范园区”中国投资环境十佳开发区”

加强管理“活”资源

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