前进办文质量，为进一步增加制定尺度性文件的透明度。现将《关于进一步促进俭仆狂放用地的实施定见（公开采集意见稿）全文在常州市政府网上颁布，广泛采集定见，以便进一步钻研、改削后提请市政府审议宣布。可在2012年2月25日之前将自己的意见或建议以书面或邮件方式提交。全文以下：

关于进一步促进俭仆狂放用地的实施意见采集意见稿

市各委办局，各辖市、区人民政府。市各公司、直属单元：

僵持最严格的地皮管理轨制、耕地卵翼制度和俭仆用地轨制，为全面贯彻落实科学生长观。进一步优化地皮把持布局，前进俭仆狂放用地程度，有效减缓地皮供需抵触，促进全市经济社会可持续发展，遵照国务院《关于促进俭仆狂放用地的告诉》国发〔2008〕3号)和国土本钱部及省、市有关文件精力，连系我市实际，现提出以下定见：

促进产业转型进级一、强化打算计划经管。

一)加强地皮把持全体打算经管

确保全市耕地保有量和基础农田卵翼面积不减少、拔擢用地总规模不突破，严格执行地皮把持全体计划。极力实现耕地占补动态平衡。强化计划的带领和控制作用，严格按照城镇斥地鸿沟，带领和促进城镇用地合理结构。加强地皮把持全体打算实行的评价和监管，建立地皮把持全体打算履行的任务考核机制。对不符合地皮把持全体计划的名目，一律不得通过拔擢用地预审。

二)发挥地皮把持年度计划带领感化

进一步完善地皮把持计划分配法子。年度新增拔擢用地计划重点放置 一核八园”省级以上斥地区和市级重点拔擢名目，积极发挥地皮把持年度打算在促进经济促进方式改变、企业转型升级中的调控和导向作用。按照我市拔擢现代产业体系和加速转型进级的请求。重点投向新能源、新材料、高端装备建造等新兴产业和高新技术及生产性服务业，优先保障全市“510行动打算、重大外资和重大民生项目用地。

三)优化产业布局计划

加强各省级以上斥地区及工业调集区的本钱整合，遵照“布局集合、产业会聚、用地粗放”请求。发挥本钱汇聚上风。省级以上斥地区要按照转型进级的要求合理制定产业生长专业计划，对不符合产业打算请求的企业用地积极实施收买、让渡、置换，加快盘活操纵。工业调集区要积极调整产业结构，对产业定位低、经济效益差、环境影响大的要重新定位，限期转型；因村落生长和行政区划调整须要的要逐步撤并。凡在省级以上斥地区及工业调集区打算范围外，一律不再办理新增工业用地审批手续。 

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